Interview

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Louis BECKER
Vice-Président du Conseil Général du Bas-Rhin et Président de l'INFOBEST Strasbourg/Kehl

CG67

Q: Qu’est-ce qu’INFOBEST?

R:

Pour comprendre ce qu’est INFOBEST, il faut se placer du point de vue de l’usager qui, dans cet espace de vie transfrontalier, saisit les opportunités qui s’offrent à lui dans le pays voisin. En effet, la proximité avec l’Allemagne (ou la France) génère de nombreux flux : que ce soit des frontaliers travaillant dans le pays voisin, des entrepreneurs souhaitant y faire affaire, des touristes partant le découvrir ou encore des associations à la recherche de partenaires pour mettre en œuvre des projets communs. Or, lorsque la maîtrise de la langue est insuffisante, lorsque les systèmes politiques et administratifs ou les dispositions réglementaires sont peu voire inconnus, les activités et missions d’INFOBEST prennent tout leur sens.

En effet, l’équipe bilingue en place informe et conseille sur les questions transfrontalières en matière de :

- conditions de vie et de travail
- systèmes fiscaux
- protection sociale
- systèmes éducatif et de formation
- systèmes administratifs
- conventions bilatérales, réglementations nationales et européennes

Outre l’accueil physique et téléphonique qu’elle assure, l’équipe de l’INFOBEST Kehl/Strasbourg publie régulièrement, à l’attention des usagers, des brochures et fiches d’informations sur des thématiques aussi variées que le droit du travail allemand, l’allocation parentale spécifique allemande « Elterngeld » ou encore le déménagement dans le pays voisin, pour n’en citer que quelques-unes.

INFOBEST est l’acronyme de l’expression allemande « INFOrmations- und BEratungsSTelle » qui signifie instance d’information et de conseil. L’INFOBEST Kehl/Strasbourg est un service public transfrontalier de proximité porté par des partenaires allemands et français (Communauté urbaine de Strasbourg, Département du Bas-Rhin, Etat Français, Land Baden-Württemberg, Ortenaukreis, Région Alsace, Stadt Achern, Stadt Kehl, Stadt Lahr, Stadt Oberkirch, Stadt Offenburg). Elle se tient à la disposition des particuliers, entreprises, administrations, élus et associations.

Q: En plus de l’information et du conseil, quel autre type de services offrez-vous en matière de coopération transfrontalière ?

R:

L’INFOBEST Kehl/Strasbourg remplit également les missions suivantes :

- faciliter les échanges entre organismes spécialisés et administrations des deux pays (par l’organisation de journées d’information interdisciplinaires, d’ateliers de travail, la participation au Groupe d’experts « Travailleurs frontaliers » de la Conférence franco-germano-suisse du Rhin supérieur, la mise en relation des administrations entre elles,…) ;
- assurer un rôle de vitrine de la coopération transfrontalière ;
- soutenir la réalisation de projets transfrontaliers, notamment par l'information sur le programme INTERREG et l'aide à la recherche de partenaires.
On peut de ce fait parler de l’INFOBEST Kehl/Strasbourg comme d’un véritable trait d’union.

Q: Comment s’articule la coopération avec les trois autres INFOBESTs présentes sur le territoire du Rhin supérieur ?

R:

Le réseau INFOBEST du Rhin supérieur se compose de quatre instances situées le long de la frontière franco-allemande qui interviennent sur les mêmes thématiques, chacune dans son périmètre de compétences. Il s’agit de l’INFOBEST PAMINA située à Lauterbourg et couvrant l’espace PAMINA, l’INFOBEST Kehl/Strasbourg, l’INFOBEST Vogelgrun/Breisach sur l’axe Freiburg/Colmar et l’INFOBEST PALMRAIN qui a la spécificité d’être une instance trinationale située au cœur de la région franco-germano-suisse dite des Trois-Frontières. On peut donc réellement parler d’un véritable service public de proximité, dont l’effet est renforcé par le réseau d’interlocuteurs au sein des différentes administrations dont dispose chaque instance dans son périmètre de compétences

Au-delà, les quatre INFOBESTs mettent en œuvre de nombreuses actions et projets communs, à commencer par un site internet www.infobest.eu, entièrement refait, ou encore des ateliers de travail, des présentations communes lors de salons, des publications,…

Q: Pouvez-vous donner des exemples de demandes courantes formulées par un travailleur frontalier ?

R:

Les demandes les plus courantes concernent le statut du frontalier (incidences fiscales ou en termes de sécurité sociale, prestations familiales) mais aussi, de plus en plus fréquemment ces derniers mois, le droit du travail allemand (rupture de contrat) ou encore le chômage (partiel et total). En voici quelques-unes à titre d’exemple :

- Je travaille pour une entreprise dont le siège est en Allemagne. J’exerce cependant mon activité en France, sachant que je me rends au moins une fois par semaine au siège de mon employeur en Allemagne. Où est-ce que je suis imposable ?
- Je suis bénéficiaire du « Elterngeld » allemand. Est-ce que je dois déclarer cette allocation en France ?
- Je travaille en Allemagne, je vis en France et je suis enceinte. C’est mon premier enfant. Qui est-ce que je dois informer et à quel moment (employeur, caisse d’assurance maladie) ? A quelles prestations est-ce que je peux prétendre ?
- Quelles sont les incidences des indemnités de licenciement touchées en Allemagne sur les allocations chômage en France ?
- Comment est calculée l’allocation de chômage partiel en Allemagne (Kurzarbeitergeld) ?

Q: Quels sont vos projets futurs concernant la promotion du travail transfrontalier ?

R:

L’INFOBEST Kehl/Strasbourg existe depuis plus de 15 ans et dispose d’une très bonne assise dans cet espace de coopération. En 2008, le nombre de demandes a dépassé le seuil de 55 000 sollicitations depuis la création. Nous avons également constaté qu’au fil des années, le besoin en information et conseil ne faiblit pas, bien au contraire. Les 4 526 demandes comptabilisées en 2008 en sont la preuve. Cela montre aussi que l’interdépendance croissante des espaces frontaliers français et allemands génère des questions et des difficultés d’un caractère nouveau et souvent plus complexe. Ces difficultés tout comme les améliorations et progrès acquis au fil du temps impliquent de trouver des moyens innovants de fournir des informations aux usagers. Ainsi, outre l’accueil personnalisé, l’offre de brochures et fiches d’information ainsi que des permanences et journées d’information évoluera en fonction des demandes. A titre d’exemple, nous organisons cette année pour la première fois une journée d’information transfrontalière aux entreprises. Le nouveau site internet du réseau INFOBEST www.infobest.eu, beaucoup plus exhaustif que l’ancien, constituera également un moyen de transmission d’information efficace supplémentaire. Enfin, nous allons contribuer de façon encore plus approfondie aux réflexions engagées au niveau du Rhin supérieur afin de proposer des solutions à des cas problématiques rencontrés au contact avec le public.