Le fonctionnement des institutions européennes n'est pas toujours facile à comprendre. Qui amène les idées, qui formule les propositions et qui prend les décisions ? " Bruxelles ", " Strasbourg " ou encore " Luxembourg " entend-on très souvent.

Dans les années 50, lorsque la composition et le fonctionnement des institutions européennes ont été conçus, la Communauté européenne ne comptait que 6 Etats membres. Depuis, l'Union a été élargie six fois. Elle compte maintenant 27 Etats membres. Ensemble, ils forment un espace de 495 millions d'habitants.